Порошенко хочет дать право вмешиваться в работу банковских серверов

0

Порошенко хочет дать право вмешиваться в работу банковских серверов
Порошенко хочет дать право вмешиваться в работу банковских серверов

Создание гибридной банковской системы, где никто не сможет гарантировать сохранность банковских данных и безопасность электронных трансакций, подорвет и без того мизерное доверие к украинской банковской системе.

В понедельник, 3 апреля,«Українські новини» крепко озадачили общественность броским выносом: «Суды смогут арестовывать банковские счета должников за мобильную связь и коммунальные услуги и списывать с них задолженность без уведомления самого должника. Такие новации содержатся в законопроекте №6232, поступившем в Верховную Раду из Администрации президента Украины и зарегистрированном в парламенте».

Хотелось бы успокоить читателей: на самом деле подобное поползновение — лишь малая толика законодательных гадостей, изложенных в 795-страничном законопроекте №6232, который, по сути, представляет собой три процессуальных кодекса — Хозяйственный процессуальный, Гражданский процессуальный и Кодекс административного судопроизводства — в полностью новой редакции! И еще в виде бонусов — поправки в прочие законодательные акты.

Зная по опыту подготовки новой редакции закона «О прокуратуре» от 14 октября 2014 года и новой редакции Конституции от 2 июня 2016 года, как умеют заниматься пафосной белибердой клерки с Банковой — допуская чудовищные юридические ошибки и системные нестыковки, — я даже не сомневаюсь в качестве почти 800-страничного труда.

Такие документы готовят порою годами, с привлечением лучших юристов и экспертов страны, проводят круглые столы и дискуссии. У нас же ничего не поменялось за последние 50, а то и все 100 лет — кто-то где-то готовит некие юридические химеры, потом внезапно выдает их на свет божий, сопровождая магической фразой: «Есть мнение…» Это значит: нравится, не нравится — а придется. И ваше мнение нам глубоко до лампочки. Потому что есть Мнение — единственно правильное и непогрешимое, принятое там, где это положено и кем положено. А ваше дело — будки собачьи строить…

Полагаю, что мы еще не раз вернемся к теме судебно-процессуальной революции в контексте празднования 100-летия революции 1917 года, ибо тут смычка налицо. Но вот одну тему я бы хотел вырвать из контекста — речь идет о введении системы автоматизированного ареста счетов.

В закон «Об исполнительном производстве» предлагается внести новую статью 9-1:

Статья 9-1. Система автоматизированного ареста средств

1. Система автоматизированного ареста средств обеспечивает наложение ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Функции данной системы достаточно расплывчато описаны в ч. 3 ст. 9-1 закона:

3. Система автоматизированного ареста средств обеспечивает:

1) осуществление обработки информации, внесенной пользователями такой системы, относительно ареста средств, принадлежащих должнику и находящихся на банковских счетах;

2) направление запросов в банки с целью выявления счетов должников, средства которых подлежат аресту;

3) направление информации в банки о необходимости осуществления ареста средств, находящихся на банковских счетах;

4) осуществление обработки информации, полученной от банков, о наличии (отсутствии) счетов должников, средства которых подлежат аресту, арест средств, принадлежащих должнику и находящихся на банковских счетах в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, снятие ареста с денежных средств, находящихся на банковских счетах;

5) совершение других действий, необходимых для осуществления ареста средств, находящихся на банковских счетах.

В принципе, в этом нет ничего нового, ведь государственные исполнители и раньше вели рутинную работу по переписке с банками, направлению постановлений об аресте счетов и платежных поручений на списание задолженности со счетов. Но есть одно но: они это делали в «бумажном» виде, исключительно через обращение к уполномоченным исполнительным органам банковского учреждения. Теперь же предлагается техническая «хитрость» согласно ч. 4, 5 ст. 9-1 закона:

4. Информационное взаимодействие между системой автоматизированного ареста средств и системами автоматизации банков осуществляется информационно-телекоммуникационными средствами в электронной форме без вмешательства работников банков в работу системы автоматизированного ареста средств в порядке, определенном законодательством.

5. Информация об аресте средств вносится государственным исполнителем в систему автоматизированного ареста средств, скрепляется его электронной цифровой подписью и подлежит кодированию.

Фото: news.rambler.ru
Фото: news.rambler.ru

Здесь возникает ряд технических и юридических вопросов.

Во-первых, чисто технически: как авторы закона представляют себе возможность организовать электронное вмешательство в работу процессинговых систем всех ныне существующих банков без ведома работников банков? Ведь речь идет не только о возможных злоупотреблениях со стороны лиц, имеющих доступ к такому мегабанковскому сетевому «спруту». Не дай Бог подобное вмешательство приведет к сбою в работе банковских серверов, «зависанию» платежей, ошибочному списанию и т. п. Кто за это ответит? Какой банкир в здравом уме и трезвой памяти разрешит непонятно кому ковыряться дистанционно в святая святых банка — в его процессинговой системе?

Во-вторых, чисто технически организовать такой интерфейс будет проблематично, ведь разные банки работают с разными программными продуктами, которые составляют как банковскую, так и коммерческую тайну. Как их всех принудить переписать софт ради прихотей нового законопроекта?

Теперь поговорим о юридических казусах. Гражданский кодекс достаточно жестко регламентирует правоотношения банка и вкладчика. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 1076 ГК Украины, «сведения об операциях и счетах могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Другим лицам, в том числе органам государственной власти, их должностным и служебным лицам, такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, установленных законом о банках и банковской деятельности».

При этом «в случае разглашения банком сведений, представляющих банковскую тайну, клиент имеет право требовать от банка возмещения причиненных убытков и морального вреда»— ч. 2 ст. 1076 ГК Украины.

Кроме того, ст. 1072 ГК Украины «Очередность списания денежных средств со счетов» составлена таким образом, что списывать деньги имеет право только сам банк на основании платежных поручений и других приравненных к ним документов. Никакие посторонние лица «без вмешательства работников банка» в принципе не могут, не имеют права непосредственного доступа к счетам вкладчиков.

Более того, без внесения изменений в закон «О банках и банковской деятельности» это будет незаконным нарушением банковской тайны.

Но, в свою очередь, создание такой мегашпионской компьютерной сети, которая будет заниматься фишингом в банковских серверах «без вмешательства работников банка», может привести не только к протестам в банковском сообществе, но и к прямому начальствующему окрику со стороны МВФ и других международных финансовых институтов — доноров нашего бюджета.

Создание гибридной банковской системы, где никто не сможет гарантировать сохранность банковских данных и безопасность электронных трансакций, подорвет и без того мизерное доверие к украинской банковской системе.

При этом нет никакой острой необходимости в создании такого монстра — вполне достаточно обязать банки рассматривать электронные запросы госисполнителей в централизованном порядке через головной офис банка в кратчайшие сроки. Можно организовать предварительное рассмотрение таких электронных запросов через НБУ, где хранятся данные обо всех банках и вкладчиках, так что технически можно организовать процесс перенаправления запроса на один или несколько банков, где засветился должник, без нарушения банковской тайны. Но такой проект требует колоссальных средств, сертификации, длительных испытаний в тестовом режиме и т. п.

Так стоит ли огород городить? Или задача состоит в другом — взять всю клиентскую базу всех банков под контроль исполнительной власти? Тогда есть вариант проще и надежнее: ликвидировать все банки, оставить одну Сберкассу, простите, «Ощадбанк», и сделать его одним из департаментов Министерства юстиции Украины по вопросу взыскания денег с населения. Дешево и сердито! А главное — оригинально!


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
Долозина и Паша или кое-что об ОПГ в ДФС / 03.08.2020
Долозина и Паша или кое-что об ОПГ в ДФС
Первая мысль, которая возникает у здравомыслящего человека, понимающего ситуацию… Подробнее
ВРИОрство Тарасенко / 31.07.2020
ВРИОрство Тарасенко
Премьером Якутии стал Андрей Тарасенко, под чьим присмотром теперь будет «пилить… Подробнее
Смотрящий Дмитрий Кузишен со своей группировкой в Одессе крышует все порты и поставки товаров / 31.07.2020
Смотрящий Дмитрий Кузишен со своей группировкой в Одессе крышует все порты и поставки товаров
Главным смотрящим по фитосанитарной службе в Одесской области является Дмитрий К… Подробнее
Друг Никола Пашиняна Тигран Сардарян уволился по собственному желанию? / 27.07.2020
Друг Никола Пашиняна Тигран Сардарян уволился по собственному желанию?
После скандала из-за начавшейся стройки у границы Карадагского заповедника уволи… Подробнее
Коррупционный интернационал: тайны семейного подряда Храпуновых-Аблязовых / 27.07.2020
Коррупционный интернационал: тайны семейного подряда Храпуновых-Аблязовых
Самый большой и развитый город Казахстана — Алмата. Он же остается и самым желан… Подробнее
Бастрыкин – всё? Следственный комитет практически отобрали / 27.07.2020
Бастрыкин – всё? Следственный комитет практически отобрали
Телеграмм-каналы пытаются помешать назначению Помощника Президента РФ – Начальни… Подробнее
Глупый Пудрик очень хочет … на Одесскую таможню / 24.07.2020
Глупый Пудрик очень хочет … на Одесскую таможню
Как стало известно, господин Пудрик ещё пребывая на должности заместителя началь… Подробнее
Навальный обнаружил у полпреда Путина на Дальнем Востоке дом за два миллиарда рублей / 23.07.2020
Навальный обнаружил у полпреда Путина на Дальнем Востоке дом за два миллиарда рублей
Полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев владеет дор… Подробнее
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Где больше всего бандитов и коррупционеров?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте